불체포특권

최근 이재명 더불어민주당 간부 대장동 조사와 관련해 체포 신청 투표정부와 야당의 투쟁은 계속되고 있다. 이와 관련하여 대통령을 비롯한 특별한 지위에 있는 사람들의 특권은 체포 불가 특권이에 대해 정리해 보고자 합니다.

체포 불가 특권

특별한 경우 특별한 지위에 있는 사람이 공권력에 체포되지 않을 권리를 말한다. 체포는 개인의 자유를 제한하는 공식적인 강제 명령을 의미하는 것으로 이해됩니다. 불체포특권은 책임을 지지 않을 권리, 일정한 조건하에서 체포되지 않을 권리를 뜻하는 ‘면책특권’과는 다른데, 그 특별한 조건이 해제되면 체포가 가능해진다. 불구속 특혜가 부여되는 대표적인 사례로는 대통령, 국회의원, 외교관, 교사, 중앙선거관리위원회 위원 등이 있다.

비구속 특권의 이유

불체포특권의 경우 구속할 수 있는 공권력이 기본권을 침해할 수 있기 때문에 그 지위를 보장받아야 한다. 불구속특권의 대표적인 예인 국회의원의 경우, 행정부에 속한 공권력에 임의체포권을 부여할 때, 국회의원의 자율성은 삼권분립의 원칙에 따라 국민이 잠식되고 있다. 따라서 불체포 특권은 일반적으로 개인이 아니라 지위와 상황에 따라 부여된다.

체포 불가 특혜 대상자

(대통령)

대통령은 임기중에는 소추를 받지 아니한다(헌법 제84조). ), 대통령은 재임 중 형사소추를 전제로 내전 또는 외환범죄를 범하지 않는 한 체포 또는 구금되지 아니한다. 국가 최고행정관으로서 대내외적으로 상징적 권력과 실효성을 지닌다. 이 해석에는 이견이 없으며, 헌법상의 절차에 따라 탄핵으로 파면된 후에는 민간인이 되므로 체포·구속·기소 등의 공권력 행사는 물론 가능하다. 또한 불기소 방침을 이행하면서 공소시효도 연장된다.

(의원)

국회의원의 비구속특권을 제도화하여 국회의원의 부당한 행정권 행사에 대한 자율적 조치를 보장하였다. Buruppo Privilege의 기원은 16세기 영국의 제임스 1세 시대로 거슬러 올라갑니다. 한국에서는 제44조가 다음을 보장합니다. 헌법 제49조 제정 이후 잦은 개헌에도 불구하고 제1공화국은 여전히 ​​입법자들을 체포하지 않는 특권을 유지했습니다. 양원제를 확립한 대한민국 헌법 제1,2조와 헌법 제2조에 따라 체포 및 석방의 승인을 청구할 수 있음을 전제로 하여 설립된 것이다. 입법 국회에 의해.

특히, 이 조항은 법 제45조를 참조합니다. , “국회의원은 국회에서 직무상 행한 발언과 투표에 대하여 책임을 지지 아니한다”는 내용의 권력보호 정신으로 제정되었다. 따라서 국회의원은 범죄자가 아니면 국회의 동의 없이 회기 중에 체포되거나 구금될 수 없다. 국회의원도 범죄인을 체포하지 않는 특권을 인정하지 않는다. 범죄인은 원활한 대의제 기능보다 형사사법의 집행이 더 중요하기 때문이다.

그러나 불체포특권은 대통령과 달리 불기소특권을 직접적으로 의미하는 것이 아니라 입법부가 범죄행위에 대하여 범죄수사, 기소 등 국가의 적법한 법집행권을 행사할 수 있도록 하고 있다. 회기중이란 국회 회기일부터 회기 종료일까지의 전 기간을 말하며 휴식시간도 포함한다. 회기 중에 국회의원을 체포·구금하기 위하여 국회의 동의를 얻으려면 관할법원 판사는 체포영장을 발부하기 전에 체포동의신청서를 정부에 제출하여야 하며, 정부는 국회의 요청을 받은 즉시 체포에 동의해야 한다(헌법 제26조). ).

일단 이 동의가 접수되면 국회는 정부의 동의에 대한 승인 또는 거부에 대해 어떠한 조건이나 시한을 부과할 수 없다는 것이 지배적인 견해입니다. 헌법에 따르면 국회의원은 대학의 치리회인 국회의원일 뿐만 아니라 헌법기관이기도 하므로 국회의원 스스로 자의로 사임할 수 없다는 견해가 널리 퍼져 있다. 국회의 기능을 보호하고 원활한 입법 활동을 보장하기 위해 의원을 체포하지 않는 특권.

또한 국회의원이 체포·구속되면 정부는 즉시 국회의장에게 통보하고 구속영장 사본을 첨부한다. 징역형을 연장한 경우에도 같다(형법 제27조). ). 국회에서 의원 20명 이상의 요구로 석방요구를 의결하면 회기 중에 석방된다. 구금 해제 요청은 회기 중에만 유효하므로 회기가 종료된 후에 재구속이 허용됩니다. 2016년 9월 국회는 임시국회에서 비체포 국회의원 불체포 조항을 남용하거나 이를 거부함으로써 비합법적 국회의원의 체포를 방해하는 악행을 폐지하기로 합의했다. 긴급한 안건은 없지만 회기 중 구속영장을 발부받아 관련 법과 제도를 개선하기로 했다.

(외교관)

외교관과 그 가족은 또한 외교관은 파견국 외교당국의 대표자로서 주재국 행정당국에 대해 체포되지 않는 특권을 보장받으며, 외교관이 체포될 가능성이 있습니다. 주최국의 강압이나 억압으로부터.

(선생님)

교원은 소속 학교장의 동의 없이 학원에서 체포되지 않는다(법 48조). 제4조 ). ). 이 조항은 교실에서 학생에 대한 교사의 권위를 존중하기 위한 것이며 해당 법률을 준수하지 않는 교사는 교문에서 체포되어야 합니다. 물론 교장이 동의하면 교실에서도 체포할 수 있다.

(선거관리위원)

모든 수준의 선거 위원회 위원은 절도, 강도 및 국가보안법 위반행위에 해당하지 않는 한 체포나 구금은 허용되지 않는다(법 제13조). ). 이 조항은 선거에서 중립의 의무를 지켜야 하는 선거공무원이 행정부에 의해 억압당하는 것을 방지하기 위한 것이다. 행위 중에 또는 선거 기간이 끝난 후에 범한 범죄에 대해서도 체포가 가능합니다.